Cesión de derechos económicos de contratos estatales
Ganó la licitación y el contrato es suyo. El problema es que la entidad paga en noventa días y la nómina es el treinta. Eso tiene solución, y no es ceder el contrato.
La confusión que puede costarle el contrato
Hay dos figuras que se parecen en el nombre y no tienen nada que ver, y confundirlas es de los errores más caros que se cometen en contratación estatal.
Ceder el contrato es entregarle a otro el negocio entero: los derechos y también las obligaciones. El contrato estatal es intuito personae —se adjudicó a usted por sus condiciones—, así que el parágrafo 2 del artículo 41 de la Ley 80 de 1993 exige autorización previa y escrita de la entidad. Hacerlo sin ella es incumplimiento, con todo lo que arrastra.
Ceder los derechos económicos es otra cosa: usted sigue siendo el contratista, sigue ejecutando y sigue respondiendo. Lo único que transfiere es el derecho a recibir el pago. La Ley 80 no regula esta figura, así que se rige por las reglas privadas de la cesión de créditos, y produce efectos con el acuerdo entre cedente y cesionario más la aceptación de la entidad.
La diferencia práctica es enorme: la primera necesita permiso y le saca del contrato; la segunda le deja dentro y le adelanta la plata.
Las dos figuras, lado a lado
Si solo se lleva una idea de esta página, que sea esta tabla.
Ley 80 de 1993 y régimen civil de la cesión de créditos. Verificado el 2 de septiembre de 2026. Cada entidad puede tener formatos y requisitos propios para aceptar la cesión: se revisan antes de firmar nada.
Una advertencia que rara vez se hace. Si el problema es que no tiene capacidad para ejecutar —le falta personal, equipo o experiencia—, ceder los derechos económicos no lo resuelve. Usted sigue obligado a ejecutar y sigue expuesto a multas, caducidad e inhabilidad. Habrá vendido su cuenta por cobrar y seguirá con el problema encima.
Para ese caso las salidas son otras: cesión del contrato con autorización de la entidad, subcontratación dentro de lo que el pliego permita, o una unión temporal cuando todavía se está a tiempo. Son caminos distintos y conviene elegir el correcto antes, no después del primer requerimiento.
Para qué se usa, en la práctica
Casi siempre es un problema de calendario, no de capacidad.
Financiar el arranque
La entidad desembolsa contra entregas o actas parciales, pero los materiales y la nómina se pagan desde el primer día. Ceder el derecho económico convierte ese pago futuro en capital de trabajo hoy.
Ordenar el flujo de caja
Un contratista con tres contratos en ejecución y desembolsos desfasados puede ceder los derechos de uno para sostener los otros dos.
Respaldar un crédito
Los derechos económicos de un contrato estatal en firme son una garantía que un financiador entiende, porque el pagador es una entidad pública.
Salir de una cartera larga
Actas ya aprobadas y pendientes de pago que se acumulan. Se ceden con descuento y se cobra ya.
Cómo se hace, paso por paso
1. Se revisa el contrato y el pliego. Hay pliegos que prohíben o condicionan la cesión de derechos económicos. Ese es el primer documento que se lee, antes de hablar de cifras.
2. Se verifica el estado real del crédito. No vale lo mismo un contrato recién firmado que uno con actas aprobadas y radicadas. Cuanto más cerca del pago y menos discutible, mejor precio.
3. Se estructura la cesión. Puede ser total o parcial, de un acta concreta o de todo el saldo. La parcial suele ser mejor negocio y despierta menos resistencia en la entidad.
4. Se notifica a la entidad y se obtiene su aceptación. Es el paso que hace la cesión oponible: sin él, la entidad le sigue pagando válidamente a usted y el cesionario se queda sin nada.
5. Se desembolsa. Y usted sigue ejecutando el contrato con su nombre, su experiencia y su RUP.
Preguntas frecuentes
¿Necesito autorización de la entidad para ceder los derechos económicos?
No es la misma autorización previa y escrita que exige el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 para ceder el contrato. Pero la cesión sí debe comunicarse a la entidad y ser aceptada por ella, porque es quien va a pagar: sin esa aceptación la entidad le sigue pagando válidamente al contratista original. En la práctica cada entidad tiene su formato, y ese trámite es parte del trabajo.
¿Dejo de ser el contratista si cedo los derechos económicos?
No. Sigue siendo el contratista para todos los efectos: ejecuta, responde por la calidad y el plazo, y está expuesto a las mismas multas y sanciones. Lo único que cambia es a quién le paga la entidad. Si lo que quiere es salir del contrato, la figura es otra y necesita autorización previa.
¿Y si el problema es que no tengo cómo ejecutar el contrato?
Entonces esta no es la figura. Ceder los derechos económicos le adelanta el dinero pero le deja la obligación de ejecutar, así que el riesgo de incumplimiento, multas y caducidad sigue siendo suyo. Para ese caso hay que mirar la cesión del contrato con autorización de la entidad, la subcontratación en lo que el pliego permita, o reestructurar la ejecución. Conviene decidirlo antes del primer requerimiento.
¿Cuánto descuento se aplica?
Depende del plazo hasta el pago, de la entidad pagadora y de qué tan indiscutible sea el crédito. Un acta ya aprobada y radicada ante una entidad con buen historial de pago tiene un descuento bajo; un contrato recién firmado con desembolsos condicionados, uno mucho mayor.
¿Se puede ceder solo una parte?
Sí, y en muchos casos es lo más conveniente. Se puede ceder un acta concreta, un porcentaje del saldo o los pagos de un periodo determinado. La cesión parcial suele conseguir mejores condiciones y encuentra menos resistencia en la entidad que una cesión total.
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Mándenos el contrato y le decimos qué se puede ceder
Con el contrato, el pliego y el estado de las actas podemos decirle si la cesión es viable, si conviene total o parcial y qué rango de descuento esperar. Si lo que necesita en realidad es otra figura, también se lo diremos: ceder mal un contrato estatal cuesta mucho más que no cederlo.
